SUNAT – Cobranza coactiva no puede hacerse si la deuda tributaria prescribe

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La cobranza coactiva se encuentra enmarcada en la facultad de recaudación de la Administración Tributaria, la cual es una facultad central en toda Administración Tributaria, ya que está destinada a procurar el pago de la obligación tributaria, ya sea de firma voluntaria (pre coactiva) o, en su defecto, de manera coercitiva (coactiva).

Así que el ejercicio de esta facultad implica definir acciones de cobranza según sea el caso del contribuyente, tomando en cuenta el estado de la deuda, su antigüedad o la naturaleza de los contribuyentes.

En este sentido, el Tribunal Fiscal emitió una resolución que obliga a los organismos de administración tributaria (Sunat, municipalidades, etc.) a dejar de hacer cobranzas coactivas una vez que la deuda tributaria del contribuyente a preescrito.

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Aquí explicamos los 6 puntos sobre qué trata esta nueva norma:

1.-¿Cuándo deben dejar de cobrar una deuda los organos recaudadores?

La ley establece que la cobranza de una deuda tributaria debe realizarse dentro de un plazo establecido que generalmente es cuatro años. Luego de este plazo, el contribuyente puede oponerse al cobro coactivo alegando que la facultad de cobranza del acreedor tributario ya ha prescrito por haber mantenido una actitud pasiva por parte del ejecutivo.

2.-¿Porqué era necesaria una norma al respecto?

El objetivo de la resolución es otorgar seguridad jurídica al contribuyente ante la negligencia del acreedor tributario; así que cuando la cobranza esté en una etapa de procedimiento coactivo, el deudor puede alegar la prescripción de la deuda, lo cual es reconocido por el Tribunal Fiscal.

3.-¿Qué beneficio implica para el contribuyente?

Principalmente, permite defenderse de la cobranza coactiva mediante la prescripción de la deuda, siendo respaldado por el Tribunal Fiscal, el cual evaluará la situación planteada por el contribuyente.

4.-¿Cuáles son las condiciones que se deben cumplir para que el Tribunal Fiscal se pronuncie a favor del contribuyente?

Primero, es fundamental que se manifieste la prescripción al ejecutor coactivo que si lo rechaza, ya sea porque no ha transcurrido el plazo de tiempo señalado en la ley, el Tribunal verificará si lo que ha dicho el ejecutor es correcto.

Puede que el contribuyente solicite al ejecutor coactivo revisar la prescripción de la deuda tributaria, y este manifieste que no es responsabilidad suya, sino de otra área de la administración, por lo que finalmente termine derivándola a dicha área. Es en este caso que el Tribunal Fiscal ya no podrá intervenir en el asunto.

5.-¿En qué otras circunstancias esta normativa no puede proceder?

Si la solicitud de prescripción se deriva a otra área administrativa que emitió una resolución que lo rechaza, y frente ello el contribuyente ha presentado una apelación contra esa resolución, entonces el Tribunal Fiscal ya no podrá intervenir.

También puede pasar que el contribuyente solicite al ejecutor que declare prescrita la acción del cobro de la deuda, sin haber cobranza coactiva de por medio, iniciándose un procedimiento no contencioso de solicitud de prescripción.

Ante este caso, el Tribunal Fiscal señala que iniciado ya un procedimiento no contencioso de solicitud de prescripción, el contribuyente deberá esperar que se resuelva esta solicitud, para posteriormente poder prescribir la deuda.
Puede ser que la administración demore en resolver la solicitud y que el ejecutor empiece con el cobro coactivo de la deuda tributaria; es ahí que hasta que finalice este procedimiento, el contribuyente puede verse afectado ya sea por embargo, u otras formas de pago forzoso.

6.-¿Cuáles son los pasos y documentación a presentar por el contribuyente?

El contribuyente tiene que demostrar que hay una cobranza coactiva iniciada en su contra presentando la copia de la resolución de ejecución coactiva o cualquier otro documento emitido en un procedimiento de cobranza coactiva.

Luego, necesita acreditar que solicitó al ejecutor coactivo que haga la evaluación de la prescripción que habría operado respecto de la deuda; lo cual puede acreditarlo con el cargo del escrito presentado ante el ejecutor. Así que con todos estos documentos, el contribuyente debe presentar un escrito de queja ante el Tribunal Fiscal.

Vía: SUNAT
Foto: Andina